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原標題:業內專家詳解如何規范春節旅游市場對話人中國消費者協會副會長劉俊海北京第二外國語學院旅游管理學院教授馬愛萍記者:這幾年,春節旅游市場漸趨火熱,而且春節旅游也不再是年輕人的“專利”。有旅行社工作人員告訴我們,還有不少老年人選擇在春節期間旅游。為此,一些旅行社還專門推出了針對老年人的旅游線路。不過,我們調查發現,這些針對老年人的線路存在一些問題,一般都以低價游的形式吸引老年人參加,有的讓老年人購物,有的則是借機推銷保險或保健品。對于現在各種各樣針對老年人的低價游項目而言,主要的風險和隱患來自于哪些方面?馬愛萍:天下沒有免費的午餐。老年人選擇低價旅游團存在的風險是顯而易見的。價格和價值對等是市場經濟的基本準則。提供低價旅游線路大概有兩種情況:首先,企業有實力,不缺錢,就是為了擴大影響力、開拓市場,但這種情況比較少,因為旅游公司在食住行游等環節是要產生費用的,這種情況不是常規做法,也不可持續。其次,旅游項目中的交通住宿餐飲等環節不收費,但旅游公司為了彌補成本以及獲得利潤,需要在其他環節獲得收入來源,最常見的就是讓游客購物,通過購物,旅游公司從銷售企業那里獲得收益分成,導游得到收入。那么,如果游客不愿意購物,企業的利潤來源就會受到直接影響,因此,就很可能會出現強迫游客購物的情況,給游客帶來的危害是服務品質無法得到保障。由于低價旅游團背后的利益鏈有可能涉及國內外旅游企業,因此管理起來有一定難度。盡管旅游法出臺對強迫購物等行為有相應規定,但是旅游企業也會有一些變相的措施,比如,讓游客另簽一份補充協議。低價旅行團不時出現,說明國內旅游消費市場尚處于發展不成熟的階段,有部分消費者有占便宜的心理,還有的消費者不太富裕但有旅游需求。另一方面,有的旅游企業利用部分游客貪便宜的心理,先爭取到客源,然后再宰客。劉俊海:這些都是老年人遇到的比較多的一些套路。就好比誘餌一樣,比如從某地到某地,雙飛才多少錢,一些不明真相的老年人就上當了。這樣的行為既不道德也不合法,侵害了消費者的選擇權和公平交易權。記者:從目前的情況看,春節旅游市場越來越大,為了規范旅游行業,給老年人在春節或者其他節日出行提供一個良好環境,需要從哪些方面加以治理?劉俊海:旅行社和導游要樹立對法律的信仰和敬畏之心,堅守商業倫理。老年人也要加強自我保護意識。各地的旅游監管部門要加大監管力度,對于零負團費的情況,有的地方監管部門不是不知道,但是睜一只眼閉一只眼,因為宰客宰的是外地人。要打破地方保護主義,消除監管盲區和真空地帶,不斷加大規范整頓力度,才能真正把當地旅游市場發展好。馬愛萍:要從源頭加以治理,也需要多管齊下。從消費者角度講,要進行廣泛的消費者教育,消除一些消費者貪小便宜的思想。從企業角度看,應該以誠信為本,努力從旅游價值鏈條上找到真正能夠給游客帶來價值的點,那么企業相應也會獲得應有的利潤。作為政府有關部門,要加強市場監管與懲處,抓住一例就嚴加懲處。尤其對老年人而言,首先不應參加免費團,如果要參加低價團,要認真看合同,明白自己所享受的服務有哪些,還應掌握相關管理部門的通信聯絡方式,在旅行中遇到問題可以及時溝通反映。記者:鑒于現在越來越多的老年人愿意出門旅游的狀況,還需要為老年人外出旅游提供哪些特殊的保障?劉俊海:老年人要把好合同關。按照2013年頒布的旅游法,現在都要簽訂旅游報價合同,所以零負團費是無效的,但有些老人還是會簽。所以,要加大宣傳教育力度,幫助老年人看明白旅游合同。監管部門要加大監管力度,老年人簽訂的旅游合同都應該到旅游主管部門備案,不能搞陰陽合同。如果發現有費用過低或者免費的合同,監管部門要采取相應的警示和懲戒措施,比如懲罰性賠償、信用懲戒之類的。春節期間,老年人去南方度假的比較多,這段時間老年人更要對此提高警惕。年輕人也要多關心老年人,如果老年人有外出旅游的打算,可以幫忙報名參加旅游團,讓老年人免受零負團費之苦。老年人被欺詐,子女也是有一定責任的。(記者杜曉實習生劉小玉)(責編:張浩哲(實習生)、陳羽)
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