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咸寧新聞網發布時間：08-1422:03咸寧日報網絡傳媒中心根據市委“六大”活動部署，為找尋加快打造咸寧大健康產業增長極的思路，市衛健委組織專班赴云南省考察了大健康產業發展經驗，深入通城縣中醫藥產業園、梓山湖大健康產業示范園區、咸安生物醫藥產業園開展調研座談，與海王德明、真奧、厚福、領康等一批本地醫藥企業，以及市直衛生健康服務機構、麻塘風濕、美年大健康等民營醫療機構主要負責人、部分皮膚病患者代表深入交流，分別向高新區、經信、農業、民政、市場監管、體育、文旅等部門取經，現就我市大健康產業的基本現狀和發展對策思考報告如下：一、大健康產業處于快速成長期健康產業是為人類健康提供相關產品與服務的各類組織或主體的集合，橫跨三次產業，具有產業鏈長、覆蓋面廣、拉動消費作用大、吸納就業人口多等顯著特質，被譽為21世紀引領經濟社會發展的黃金產業、希望產業和朝陽產業，“將引發全球財富第五波的未來明星產業”。有專家預計，2020年，我國健康服務業規模將達到8萬億，占GDP比重將達到6.5%。但這與發達國家相比仍有較大差距（美國2020年達到25%）。李克強總理指出：要引導和支持健康產業加快發展，努力把健康產業培育成為國民經濟的重要支柱產業。（一）我市發展大健康產業有扎實的基礎近年來，市委市政府堅持綠色發展，提出了“大旅游、大健康、大文化”戰略部署，出臺了《關于加快推動大健康產業發展的若干意見》，為大健康產業發展打下了良好基礎：1.食藥材種植業初具規模。一是使用無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志的“三品一標”企業達227家，產品449個，總種植面積86.4萬畝，總產值38.7億元。二是以青磚茶產業為支撐，全市14家磚茶企業年產量3.5萬噸，綜合產值30億元。三是沿幕阜山片區集中藥材種植面積16.62萬畝，產量5.73萬噸，產值約12億元。2.健康醫藥產業穩步發展。全市藥品生產企業12家，醫療器械生產企業29家，化妝品生產企業3家，藥品批發企業26家，藥品零售連鎖企業7家，零售藥店874家。2019年，全市24家規上醫藥企業工業產值56.96億元，初步形成了醫用衛材、醫療器械、醫用敷料、醫藥制劑、中成藥制造、藥用包裝等門類的醫藥工業體系。真奧金銀花口服液、福人金剛藤膠囊、厚福醫療床等產品在業內享有盛譽。3.健康體育產業來勢喜人。我市共有體育企業319家，體育個體經營戶556家。計劃投資45億元的咸寧際華園室內滑雪場項目主體工程已封頂；計劃投資9億元的大洲湖生態示范區體育中心項目、投資4億元的高新區全民健身中心項目列入大型場館建設規劃；通過“體育+旅游”模式，成功舉辦2屆“探秘幕阜山”汽車旅游集結賽，各項賽會引領體育消費熱潮。4.健康養老產業率先示范。咸寧256萬常駐人口中，60歲以上的48萬，占18.7%，我市己進入人口老齡化深度發展階段。赤壁市蒲紡工業園作為全省智慧健康養老唯一試點單位，打造全國智慧健康養老示范街道，引進愛康集團投資建設華中同濟蒲紡康養產業基地，吸引10家企業入駐，提供就業崗位2000余個，開發應用智慧健康養老產品近千個。作為國家級醫養結合試點市，全市以不同方式提供醫療服務的養老機構95家，其中民營養老機構19家，引進社會資本42.6億元，創辦托老中心、老年護理院、老年公寓、康復醫院等醫養結合機構10家。（二）我市發展大健康產業有獨特的優勢咸寧享有“香城泉都”的美譽，是“桂花之鄉” “茶葉之鄉”“楠竹之鄉”“溫泉之鄉”，有著華中最大天然大藥庫之稱的幕阜山脈，是一座活力之城、魅力之城、生態之城、浪漫之城。1.區位優越。居武漢、長沙、南昌“中三角”中心，武漢城市圈和長株潭城市群兩個“兩型”社會綜合配套改革試驗區結合地帶。2.交通便捷。長江黃金水道依境東流，2條國道、10條省道、10條高速公路縱橫交織；京廣高鐵、武咸城際鐵路、京廣普鐵“三鐵”合聚咸寧，通用機場已落子咸寧。3.生態良好。52.53%的森林覆蓋率、38.9%的城市綠化覆蓋率，贏得了“全國最適宜人居的城市”、“中國人居環境范例獎”、“中國養生地”、中國魅力之城、中國最具成長力創新型城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家衛生城市等美譽。4.資源富集。含氡溫泉治療皮膚病舉世無雙；有天然藥庫美譽的幕阜山有藥用植物166科1313種，占湖北省藥用植物總數的46.59%；金剛藤被評為第一批湖北省道地藥材“一縣一品”10個優勢品種之一；麻塘風濕病醫院“鎮氏風濕病馬錢子療法”被評為國家非物質文化遺產。5.文化深厚。醫藥學家葛洪曾在此煉丹，藥王桐君曾于此結廬，藥圣李時珍曾至此尋草。同時，湖北科技學院（原湖北醫學院咸寧分院）培養了一大批醫藥領軍人才，遍布全國各地。發展大健康產業，是當前的國際趨勢，是群眾的健康所需，咸寧基礎扎實、優勢明顯，咸寧發展大健康產業正當時。二、大健康產業發展存在營養不良雖然我市大健康產業發展取得了一定的成效，但仍處于自發的起步階段，發展壯大過程中，還存在諸多營養不良問題：（一）發展大健康產業的氛圍不濃我市抓大健康產業大多停留在個別政策文件或會議推進上，抓一陣、冷一陣、未下定把健康產業作為支柱產業來抓的決心，未形成把健康產業增長作為特色產業增長極來培育的氛圍。（二）發展大健康產業的組織不強健康產業分別隸屬衛健、市場管理、民政、文旅、體育、林業、住建等多個部門，缺乏強有力的組織領導，難以形成合力，未形成協同推進的工作機制。（三）發展大健康產業的底數不清大健康產業的數據統計缺乏專門的分類，也無專門的統計部門，各項數據較為零散，在提供決策時未能充分發揮作用。（四）發展大健康產業的規劃不明我市未出臺發展大健康產業的頂層設計規劃，未制定工作方案和年度計劃，沒有科學的考核評價機制，產業發展的方向不明，措施不具體，發展動力明顯不足。（五）發展大健康產業的政策不優湖北省《關于加快全省大健康產業發展的若干措施》還在征求意見，我市2017年出臺的《關于加快推動大健康產業發展的若干意見》提出了放寬準入、拓寬投融資渠道等意見，但無專門的、具體的優惠政策。（六）發展大健康產業的項目不多由于招商力度不夠等原因，即使是市委市政府著力打造的以宜居宜業宜游、健康休閑養生為主題，定位華中健康城的梓山湖大健康產業示范園區，健康項目也相當缺乏，未建設一家有特色、高水平的醫療機構。三、大健康產業亟需“拔苗助長”針對咸寧大健康產業發展存在的問題，要加快把健康產業打造成特色產業增長極，我們應當參照發達地區，高標準謀劃、高位推動，我們有六點思考：（一）統一思路，凝聚引力建議通過此次“六大”活動，明確將大健康產業作為咸寧的重要支柱產業來發展，大力宣傳咸寧綠色發展的理念、環境、政策、措施，既在全市上下統一思想，凝神聚力，也在全省全國制造影響，增強引力。（二）組織領路，部門引進參考云南地區做法，理順健康產業發展的管理機制，設置大健康產業發展領導小組，由主要領導任組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛健委，辦公室主任由市衛健委主要負責同志擔任，核定人員編制，落實工作經費，職能定位為統籌協調全市大健康產業推進工作，負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計劃。根據產業發展的重點領域，分別由發改、市場監管、住建、衛健、文旅、體育、農業農村、高新區、梓山湖管委會等部門分管負責同志任組長組成若干個工作推進組，統籌引導推進各專項產業規劃任務的落實。（三）數據帶路，信息引導精準施策的前提是摸清底數，要精準提出我市大健康產業的發展目標、發展路徑、發展速度，應全面摸清我市大健康產業的基本現狀和基本底數。建議在市大健康產業發展領導小組框架下，迅速啟動制定我市大健康產業基本底數統計的范圍、方法、步驟，組織開展數據調查收集和分析，用信息說話，用數據決策。（四）目標指路，規劃引領建議緊盯十四五開局之機，組織專班和專業研究機構，結合咸寧城市資源、區位條件、文化特色等實際，借鑒云南等地先進做法，科學編制大健康產業發展規劃，明確產業發展方向、發展目標，根據規劃明晰各部門的職責定位，制定每年產業發展的重點任務，把發展大健康納入經濟發展指標考核，實現科學有序推進大健康產業發展。（五）政策開路，措施引發根據國家、省、市出臺的系列政策，圍繞大健康產業涉及的醫、養、管、食、動、游等全產業鏈要素，突出產業特色，做好融合文章，出臺我市大健康產業優惠政策，在土地、金融、人才、稅收和市場準入方面出實招，為企業投資大健康產業量身定做真金白銀的支持舉措，全力構建大健康產業生態圈。（六）項目通路，平臺引爆圍繞大健康產業開展大招商、引進大項目、搭建大平臺，全面引爆健康產業。1.醫療撬動。一是發揮特色優勢，進一步打造在全國有更大影響力的皮膚病、風濕病專科診療機構。由于含氡溫泉治療銀屑病的獨特療效，原解放軍195醫院是全軍銀屑病治療中心，每年接診全國各地患者逾13萬人次，業務收入達7000萬元。但因軍隊改革，原195醫院被裁撤。咸寧麻塘風濕病醫院年接待全國各地患者4萬人次，業務收入達8000萬元。銀屑病和風濕病多是慢性免疫性疾病，治療周期長，有的患者需終身治療，且患者以阜外居多，部分患者因治病在咸寧置業，充分挖掘兩家醫院特色優勢，能撬動咸寧大健康市場進一步活躍。為了保留咸寧溫泉治療皮膚病的特色優勢，滿足銀屑病患者的看病就醫需求，擬在咸寧市中醫醫院設置銀屑病專科病區，全面開展皮膚病診療業務，加強溫泉和中醫藥治療皮膚病的臨床研究，打造全國銀屑病診療中心。擬支持咸寧麻塘風濕病醫院開發風濕病保健、治療產品，完善風濕病的治療、康復、保健產業鏈。二是整合醫療資源，支持市中心醫院、市中醫院建設幕阜山省級醫療衛生中心，支持市第二人民醫院建成高水平的鄂南重大疫情防控救治基地。2.項目帶動。圍繞咸寧青山綠水做文章，結合鄉村振興，規劃看得見山、望得見水、記得住鄉愁的沿幕阜山脈和長江沿岸的醫康養全域旅游特色線路，打造全國知名的健康生活目的地。按照政府統一規劃、優惠政策支持、多方共同參與的模式，大力支持企業沿線路布局建設一批康養主題酒店，打造藏在山間、隱沒林中、與山相伴、濱水而居，外觀古樸、內部高雅、設施現代、服務一流的，兼具清心養肺、強心護肝、健脾養胃、保肝護腎等功能的精品康養型旅居酒店，策劃一批以森林氧吧、溫泉療養、湖濱度假、采茶養生、山地徒步、短途慢游、騎行戶外、叢林冒險、溯溪漂流、帆船快艇、觀光游艇、茶馬尋根、紅色團建、非遺體驗等為主題的“醫、學、研、康、養、旅”一體發展的高端醫療健康產業綜合體，以項目為抓手著力培育一批健康食藥材基地、生物醫藥制造基地、高端健康服務管理基地、中醫藥旅游示范基地等，通過招大引強、項目示范帶動產業鏈升級。3.平臺驅動。通過產業規劃、盤活閑置資源等方式，努力打造一批大健康產業園區，依托園區招引項目、集聚資金和吸引人才，打造富有競爭力和科技創新力的大健康優勢產業集群。一是規劃1500畝（已建成700畝）的咸安生物醫藥產業園已有11家企業進駐，具備一定規模；海王藥業也在咸寧成立了中醫藥研究院，可由政府推動成立“咸寧生物醫藥產業研發平臺”，建成集辦公、實驗、檢測于一體的創新和高端仿制藥物綜合研發基地，引進一批高端生物醫藥研究人才和國際生物醫藥研發CRO公司，建成一個服務全市生物醫藥企業、具有多個技術平臺的研發中心，通過加強技術公關和深度合作，推動研究成果加速轉化落實。真奧等藥企明確將第一批加入平臺，同時，真奧聘請的原解放軍軍事醫學科學院藥劑科帶頭人、博士生導師、國家“八五”公關重大科技成果獎獲得者梅興國教授致力于螺旋藻養殖及其新鮮食品加工產業化示范基地研究，如該產業得到推廣，有望成為百億規模產業。二是可以成立咸寧醫藥協會，建立藥商大廈。據不完全統計，我市在外從事藥品銷售工作人數達5萬以上，湖北科技學院（原湖北醫學院咸寧分院）畢業的蔡翔等一批醫藥企業家散布全國各地，可以通過建立醫藥協會，建立藥商大廈，加強藥企和政府、藥企和藥企之間的合作，促進咸寧醫藥經濟回歸。三是市衛健委將聯合有關部門，推進本地藥企主導產品進入國家基本藥物目錄，我委將支持真奧藥業有望成長為50億元大產品的“鹽酸丁卡因凝膠”和銷售額在湖北有望過億的“金銀花口服液”納入國家基本藥物目錄，幫助藥企做強做大。大健康產業作為一個炙手可熱的課題，涉及范圍廣泛，此次調研持續了兩周時間，隨著調研的推進，越發覺得大健康產業前景廣闊，發展十分迅速，應當搶抓機遇，迅速制定規劃高位推動。同時，通過與企業家座談、與患者座談，我們認識到，服務企業、服務群眾還有很多事情要做。作者：市衛健委主任 李華平1 剛剛！2020年咸寧中考分數線公布！2 咸寧發出倡議：10人進餐只能點9人菜！3 咸寧各大景區傳出的，太火爆了！還有一個重要提醒…4 事關疫情防控！咸寧發布重要提醒舉報反饋

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